各企业、总部各部室：　

党委书记、董事长周冰在集团2021年工作会议暨二届五次职工代表大会上，作了题为《沉舟侧畔千帆过 病树前头万木春》的讲话。现将讲话全文印发给你们，请做好学习传达，抓好贯彻落实。

陕西旅游集团有限公司

　2021年2月10日

沉舟侧畔千帆过  病树前头万木春

——党委书记、董事长周冰在集团2021年工作

会议暨二届五次职工代表大会上的讲话

同志们：　

习近平总书记在2021年新年贺词中指出：“2020年是极不平凡的一年”。对陕旅集团来说，2020年亦是极不平凡的一年。

去年1月24日，疫情突如其来，武汉等地陆续封城，旅游行业首当其冲。华清池、白鹿原景区投入大量人力、物力筹备的灯会，四海唐人街精心策划的节庆活动等，都按下暂停键。其他景区也都遭受同样境遇，损失巨大。正月初九上班第1天，领导班子就在集团楼顶开了一个短会。我们判断，如果6月份市场恢复正常，集团全年就不亏损，如果6月份不能恢复正常，亏损必成定局。当6月份国内疫情风险被控制，国外疫情却加剧了，基于境外疫情的压力，国内疫情防控进入常态化，经营困境仍在持续。

我们2020年的目标是收入破百亿，评级过AA+，到去年中，我们再次测算，预计会亏损8亿多。因为上半年减薪降低了成本，加上国家投放较多货币量、下调基准利率降低了集团融资成本。疫情带来的重创，是我们没有预期到的。但是，艰难困境下，我们能生存下来，还能在主攻方向上做出特别突破，虽然没有完成100亿收入任务，我们每一个奋斗者都极不容易、值得肯定。

一、2020年工作亮点

（一）三大板块业绩突出

2020年，陕旅旗下多个板块同比全国同行业兄弟单位，表现十分抢眼。一是酒店板块。受疫情影响，整个酒店行业遭受重创，但以西安宾馆为代表的陕旅集团酒店企业基本都完成了调整后的目标任务，即全年目标任务的50%。二是骏景板块。底下三个公司全部完成目标任务，其中骏途网经营利润高于2019年。三是地产和投资板块。表现最为抢眼，特别是丝路风情城项目和投资控股公司。我们已建成的金旅城、南璟台、南星台三个楼盘,基本全部清盘。我们现在只有三个楼盘，2021年必须新开楼盘，所以最近压力大。我们丝路项目的利润浮盈20亿，我们隐藏了这一板块。如果调账，2020年我们是可以成为一个盈利企业，但我们没有这样做，陕旅集团多年高速发展产生的水分也要挤一挤。

规模较大的景区和项目，比如华清宫、太华索道，因2019年经营基数较大，去年完成目标任务的40%左右。但同志们也很尽力，单项工作这次也受到了表彰。

（二）入列全国旅游集团20强

2020年，我们逆势突围，稳住经营底盘，冲入了全国旅游集团20强。这个20强名单里有融创、携程，以前还有万达，都是千亿规模企业，携程是互联网企业，它的基数某种程度是无限大。而我们冲进了这个阵营，是西北首家获此殊荣的企业。

去年10月，原创音乐剧《丝路之声》在北京举行了新闻发布会和联排，并获得全国十大文旅创新项目提名奖。《丝路之声》刚刚完成联排，两年以后将在纽约常态化演出，国家文旅部为我们颁发全国十大文旅创新项目提名奖，是对我们的高度认可。

去年，省国资委系统有两家企业获得国家级主管部门表彰，一个是法士特获得全国加工业最高荣誉，另一家就是我们。陕西是国企大省，省国有企业规模和收益在全国排在第5名。所以，2020年，我们极不容易。

（三）四种商业模式成效彰显

2020年，我们兑现了四个商业模式，这才是2020年最大的成就。

1.集团自身盈利模式。集团公司以前处境较难。我们努力思考，集团要做个“买卖”。陕旅的企业都是劳动密集型，集团公司领导工资比大家都高，各企业盈利艰难、工资标准低，再为集团公司“输血”，作为企业领导，我们心里不舒服。

2019年到2020年，我们形成了集团公司自身的盈利模式。一是解决了集团成本费用问题。2021年我们决定给集团增拨1000万的费用预算，降低了各企业品牌推广费用。今年集团为下属企业向集团收取的品牌推广费减免了1000万，唐城资产今年免收，进一步减轻下属企业负担。对于一些运营相对困难的企业，可以将这笔资金作为自身发展资金随时使用，可以借助集团的品牌优势作为背书，充分享受集团发展红利。比如三家宾馆改造提升项目，从2020年开年就已经提上议事日程。

因为集团的现金比较充足，所以没有向下属企业收取利润，下属企业汇总的利润全部在各自账上。国资委考核集团利润，各企业利润可以在各自账户存管，但要为这笔资本收益付利息。

2.丝路风情城盈利模式。丝路风情城项目500亩土地的摘牌，标志着我们构思的主题公园+地产模式得到了兑现。这个模式我们想了10年，以前只有华侨城因起步早已兑现，我们在今天兑现了。值得喝彩的不仅是拿回来多少地、挣了多少利润，而是这种盈利模式的成功。所以，对于延安项目的储备土地，我们要有信心，也要有耐心，只是时间问题。对于三亚项目，我们更是信心十足。

3.四海唐人街盈利模式。四海唐人街项目开业一年半，投资控股公司调整力度很大，负一楼全部重新租出，电影院已经能正常放映，上周盒马鲜生开业时街区的人流，跟大唐不夜城晚上一样热闹。同时，引进了五环，五环一年能够创造两、三个亿的销售收入，这些相对应的人流量，就是楼上餐饮、电影院的消费基数。我们之所以把体育之窗交给商管公司运营，因为他们学费已经交够了，代价也是昂贵的。现在我们看见了曙光，目标在不久的某一天将会实现。

4.骏景板块。汽车公司、索道公司和骏途网，这三个公司不但完成任务，而且逆势盈利。

对于以上这四个商业模式，不是站在起点上展望，而是已经走过初级阶段并持续巩固后的回望和总结。今后还要坚持下去，陕旅集团的核心竞争力会不断强大。

    二、“十四五”期间陕旅集团发展方向、趋势和措施

    今年是“十四五”开局之年。回顾“十三五”期间（2016—2019年），集团总资产从137亿元增长到300亿元，年均增长30%，营业收入从33亿元增加到70亿元，年均增长29%。“十四五”期间，国内经济增长从高速向中高速换档，对高质量发展的追求已成为未来发展的主要目标，经济社会转型处于关键期。对陕旅集团来说，也面临着向科技型、投资型企业转型发展的选择。我们要坚定不移，稳中求进，优化投资，加速向文旅科技企业转型。

（一）“43324”发展目标体系

 “十四五”期间，要实现“43324”发展目标体系。

第一个“4”是围绕四大业务：旅游及文化艺术娱乐，旅游综合体开发（旅游地产），旅游住宿和餐饮，体育产业，这是省国资委的批复。我们结合自身发展确定的四个主打方向是传统旅游业、旅游综合体、旅游科技及旅游文化、旅游投资。

第一个“3”是打造三个平台，投融资平台、智慧平台、智力平台，构建公司长期发展能力。

第二个“3”是完成三项指标，即资产总额超500亿元、年营业收入突破200亿元、利润超10亿元。

“2”是推进两家公司主板上市。主板上市对我们来讲已经成熟。股份公司去年11月提交资料，7个月内必须上市，最晚今年6月上市。骏途网上半年就可以提报资料，争取2022年上市。

第二个“4”是实现“四化”，即平台化、数智化、资产证券化、核心能力头部化。一是平台化，我们所有项目不仅是一个独立的运营体，而是当地文化旅游产业的平台，不管是诸葛古镇还是金延安，还是华清池，都应该向当地文旅产业打开窗口，要自觉成为当地文旅企业的领头羊。二是数智化，即数字化和智能化，这实际上是两个化。世界科技发展 “四化”，第一步机械化，第二步电气化，有了电气化才有能源的远程运输，第三步数字化，我们正在经历数字化，第四步智能化，我们还看不到比智能化更远的，但不是我们没看到，而是目前顶级科学家研究的内容我们没看到。数智化是两个阶段在一起。三是资产证券化，我们所有资产的未来，只要不允许装在上市公司的，不允许我们发资产券的，我们都会发，我们持有的城市综合体，也要资产证券化。四是核心能力头部化，我们已有的核心能力如果走不到全国头部企业行列，也构不成企业的核心竞争力。唐城资产公司 2019年全部盈利，在陕西国企中实属不易，但它不是头部企业，头部企业是锦江。头部企业是能同时管理60个企业而且都要盈利。2021年，省国资委将有几十家酒店要划出来，一大部分要划给陕旅，我们有没有这样的核心能力？

（二）“十四五”末经营目标

我们将构建旅游及文化艺术娱乐、旅游综合体开发、旅游住宿餐饮和体育产业四大业务，11个子项目全面发展的“文旅+”多元业务矩阵。优势业务做强做大，一是旅游演艺，二是旅游索道，这个七年前定下的目标不会变。把新业务培育壮大，什么是新业务，就是“文旅+”，文旅+金融、文旅+科技、文旅+康养、文旅+新消费。

旅游综合体方面，建设运营10个项目，实现年营业收入70亿元。现在才运营了1个，其余都在储备，包括体育之窗马上建好，西城往事、航天项目、金延安项目陆续推进，除了以上5个，另外5个如何开拓？对于商管公司来讲，你把已有的5个做好，其他5个只是复制的问题。

文旅+金融方面，实现年营业收入超20亿元。 

文旅+科技方面，实现年营业收入超15亿元，一是骏途网本身的销售收入，二是我们数字系统要通过文旅+科技方式销售出去。

文旅+体育方面，实现年营业收入达5亿元。

文旅+康养方面，实现年营业收入约6亿元，现在还没有一个此类项目，任重道远。

文旅+新消费方面，实现年营业收入约6亿元。收购实业集团，其中包括“711”便利店，如果发挥好“711”品牌优势，6个亿营业收入不难实现。

文化和旅游演艺业务年营业收入10亿元，索道投资运营年营业收入12亿元，景区业务年营业收入27亿元，旅游服务年营业收入26亿元，住宿和餐饮年营业收入10亿元。

（三）全力迈向高质量发展新阶段

 “十四五”国家文旅发展战略明确，要形成网格化的文旅产业大发展布局。按照国务院布置的任务，打造长征、长城、大运河、长江、黄河、丝绸之路等文旅产业布局，形成几横几纵的全国境分布，建设成一批国家级的风景名胜区和旅游度假区。陕西还没有一个国家级旅游度假区，宝鸡太白山已经连续两年申请，有望成功。每年的5月19日世界旅游日，文旅部会发布一批国家级旅游度假区名单。

分析目前的经济形势，人均国内生产总值连续两年超过1万美元，这就意味着旅游业正处于大发展的时候，就是旅游业提档升级、旅游消费换方式的时候。

一些人对消费升级、高质量发展并不理解，认为市场各类产品供应充足，旅游怎么实现消费升级？老百姓生活的升级，跟产业优化升级是相通互动的。尽管市场上产品琳琅满目，不缺产品，但缺好产品。大家有几个人用的指甲刀是国产的？谁家里的炒菜锅没有菲仕乐或双立人的？ 10年前，身边朋友就从意大利买水龙头，到今天意大利的水龙头仍然耐用、好用。不是国产的产品不能满足基本功能，而是没有一个自己品牌的铁锅、指甲刀、水龙头，满足高质量发展的诉求。以此反观什么是高质量发展？以铁锅、指甲刀、水龙头为代表体现的差距，这就是中国经济高质量发展的空间。 

    在文化领域，中国影视已经比较发达，但与印度、韩国相比差距很大，标志性事件就是《寄生虫》获得奥斯卡金像奖，我们投巨资拍摄的电影却没有获奖。

再说旅游行业，我们离迪士尼还有多远？在中国，敢探讨文化主题公园的有几家？华侨城算一家，融创算第二家，恒大算第三家，方特算第四家，还有就是近几年不断发展壮大的我们，一些不能形成大规模、影响力的小企业不算在内，我们这五家捆起来能不能扛住一个迪士尼？依然差距很大。为什么？因为迪士尼有唐老鸭、白雪公主IP，我们没有。这就是高质量和低质量的差距。某种程度讲，敢瞄准差距直接靶向国际一流水准的是我们，我们敢跟倪德伦合作《丝路之声》，敢在意大利策划项目。尽管做得还不够，但是我们一直在实践。

米其林餐厅也与旅游相关，尽管美团黑珍珠近期受到热捧，但大家还是认可米其林的标准。日本是全世界米其林星级餐厅最多的国家，而米其林认证在法国。我们已经引进了两家，是西北最早且唯一引进米其林餐厅的企业，一家已经开业，一家因疫情意大利厨师不能到位。对于推动旅游高质量发展，我们还有巨大的空间。

陕旅如何迈向高质量发展？我们已经走了很长时间高质量发展之路。大家回忆，如果2006年华清池没有《长恨歌》，华清池在2012年的销售收入能不能冲过2个亿？《长恨歌》就是华清池走上高质量发展道路的梯子。后来托管骊山，打造《12·12》，也是推进高质量发展的一步，带动传统景区转型发展。

我们增补社会需要的新内容，整体提升项目的基础设施、景区园林水平。我们是供给侧，只有供给高质量产品，市场才会认可。所以主要项目布局结束之后，不遗余力增加新元素。为什么白鹿原增加夜游项目？为什么增加《公元一万年》？在圣地河谷把球幕影院和《延安保育院》做起来？三家宾馆，30年没有更新，为什么今天改造提升？因为供给的产品已经不符合当代市场需求。

    各企业都有高质量发展的空间和高质量供给的做法。你们要认真思考，现在不追求规模扩张，一定把自己的摊子做到本地区独一无二。至于旅游服务质量，我们差得更远，各企业领导要深刻检讨自己。

高质量发展还有一个途径，就是数智化。数智化道路我们走了一年，走在了全国文旅企业前列。2020年数智化工作预算1600万元，去省国资委宣讲汇报，国资委给了补贴，而且要把陕旅作为数智化标杆。省国资委新办公楼的国资监管系统要接入三家，我们是其中之一。

数智化是旅游科技企业的第一步，距离未来形成产品还有差距，目前只是完成系统的初步设计。2020年召开的数字创想力大会，影响力很大，很多同行朋友询问。我们在系统上与阿里合作，在内容上和各家内容企业合作，无论B站还是字节跳动，都是我们的合作人。最近我们在投资控股旗下成立了文化创意小组。为什么在投资控股成立？因为集团机关不能因此再增加部门机构，放在投资控股也是我们的队伍，服务全集团。文化创意和数智化结合，这条路陕旅走得最早，如果坚持一到两年，在全国就是先进企业。

数智化这条路必须坚定不移走下去。今年我们预算5000万到6000万，估计还不够，总盘子预算2个亿。随着事业发展，需要多少做多少，越早做、越主动，越做早、越能站得住，不是想不想，是必须想、必须做的事情。再次重复马斯克那句话：“未来能生存下来的企业都只能是科技企业”。要想在更长时间生存发展，传统旅游模式无法支撑。最简单的例子就是两家旅行社，因为是国企，需要负国企责任，但2021年有一大批旅行社会倒闭。为什么受疫情影响如此惨烈？业务瞬间消失，导游通过人脉关系带货杯水车薪，与网红相比，他们通过网络传播形成粉丝，取得产品的成本更低，更无法与明星带货相比。所以必须把科技放在最重要的位置。

（四）不断提升三种经营能力

实现“十四五”目标，还要提升三种能力。第一，旅游宾馆酒店的运营能力，酒店运营能力我们已经形成，基本上拿出就能用，可以复制。第二，景区的专业化运营能力，这方面还不行。老景区正常年份盈利，新景区现在还没盈利，必须做到所有景区正常情况下都能盈利，这才叫形成核心能力。要让人们提起陕旅，就会说队伍很专业。第三，城市旅游综合体的运营能力，这是我们未来高度重视发展的能力。资产升值是所有在城市里扎根发展的企业必须做的。

    三、关于体制机制改革

谋求发展的核心机制是什么？是改革。今年要完成下属企业改制比例71%，改制方案已经形成，现在还没有进行的只有三个单位。

陕旅所有改革的通行证是齐全的，没有障碍，“双百企业”是国务院国资委发的，“国有资本投资企业”是省政府发的，陕旅没有企业可以不改制、不改革。国务院国资委规定，央企二级、省级集团不参与混合所有制改革，但现在也有突破，就是说陕旅集团这样的全竞争企业未来第一批进入集团改制名单的可能性很大。为什么要这么改？就是把大家捆绑在陕旅这个战车上，利益跟个人挂钩，激励同志们多干出业绩。 

改制的三种模式，在年度工作报告里已经体现。大家可能对改制后的回报心里没数，那现在给大家讲讲。

我们奖励丝路公司，表彰文件里有句话“与绩效兑现没有关系”，绩效该怎么兑现还怎么兑现，这是额外的奖金。奖金是班子研究时提出的。经综合考虑，拿出一大笔奖励，奖励一、二把手和为这件事做出贡献的人。我们通过丝路公司这一块地拿回丝路风情城总投资的一半，也就是说把这个项目干完，白得一笔现金利润，还白落一个公园，这还不好？所以大家觉得应该奖。

基金公司各个项目都捆绑个人股权，你该拿多少拿多少，如果上市，个人的股份该是10倍的市盈率拿10倍，该是30倍拿30倍，投1万该拿30万就拿30万，投100万该拿3000万拿就3000万，我们不眼红。运用激励机制，把同志们的业绩和付出紧密地联系在一起。

建设公司今年成绩为何突出？体育之窗的建设交给中建集团就行，但核心手续办理是极不容易的。元月26日晚上11点半，高勤银同志给我发短信，说施工许可证办理成功。施工许可证拿不来意味着什么？省纪委印发的督办函，元月26日是最后一天。体育之窗最早的可研批复是18个亿，现在的方案我们建设完是40个亿，以后不要再期望有人再给补这个手续，大家为十四运会建设付出了艰辛努力。为了这个项目，我们去找过省长，建设公司找过高新综合服务局，体育集团找过十四运组委会，可谓千辛万苦。所以今年要给建设公司一个荣誉，并且有一批干部将进入我们的视野，这批干部不仅专业，而且在一线默默奉献、兢兢业业。

四、关于人才问题

随着老同志接连退休，我们发展需要的人才捉襟见肘，尤其缺一把手。是否年轻不是衡量企业一把手的主要标准，是否职业化也不是硬性要求，我们不唯学历，学历在陕旅只是敲门砖，集团用了很多人学历不高，工作做得很好。

人才要适合岗位。能者上、庸者下，在经营企业过程中，这句话要作深入理解。企业第一是完成任务，第二是要赚钱。所以我们用人相对简单，你是否全面、是否是专家，不作要求。给你设计好赛道，在特定的赛道里你能表现出来，你就是我们所需要的人才。

从去年下半年到2021年年底，又有一批干部要退休或内退，特别是一线岗位。我们很惋惜，但制度必须执行。岗位谁来顶？空缺的干部从哪里来？只能在日常工作中发现，从基层同志里选择。人才问题和机制问题是一个问题。陕旅在这方面不存在障碍，只要你有经营才华，不论你是新来的还是后来的，老员工还是新员工，我们都会重视你、重用你，让个人才华在陕旅大平台上充分涌流。只有这样，在座的特别是领导班子才能做到公道、厚道。我们在推进陕旅事业中不计个人得失，陕旅领导班子是一支有力量的团队，各位中层干部和全系统的1万名员工是积极向上、追求卓越的坚强队伍。

新年即临，在此向各位员工及员工家属问声新年好，祝大家牛年大吉大利，万事如意！