2021年5月17日至7月23日，陕旅集团党委第三巡察组对西咸新区丝路文化旅游发展有限公司机关党支部开展巡察，8月10日反馈巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、诚恳接受反馈意见，确保整改工作落实到位

丝路公司始终将巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照集团巡察组反馈的意见和要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任、综合施策、标本兼治、立行立改，全面扎实推进丝路公司整改工作。

（一）珍视成果、提高认识

公司机关支委会明确强调，集团巡察是对丝路公司一次全面的“政治体检”，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且具有很强的建设性、针对性、指导性和可操作性，是在丝路公司发展的关键时期送来的一剂良药，全公司十分珍视本次巡察成果，把巡察整改的过程作为推进机关党支部全面建设的重要契机。在整改之初，丝路公司采取召开巡查整改工作会的形式，统一思想，提高认识，着力增强全公司党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把丝路公司思想和行动统一到落实集团巡察组整改要求上来，统一到珍视并运用巡察成果促进丝路公司发展建设上来。

（二）迅即部署、立行立改

在形成巡察组反馈意见后，丝路公司立即召开专题整改落实会议，传达学习了集团党委关于巡察工作的指示精神，全面部署巡察整改相关工作。以“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，制定了《关于反馈意见的整改工作方案台账》，针对巡视反馈的5方面、13个问题，提出多条整改措施。明确要求全公司各部门，主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，将所有的问题都建立成整改台账，实施挂图作战，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保集团巡察反馈的问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。

（三）加强督办、注重长效

三个月来，丝路公司整改工作领导小组先后多次召开专题会研究部署巡视整改，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。机关支部书记以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；公司领导班子按照责任分工，对号入座，主动认领，牵头研究措施，带头整改，督促落实；各承办部门和承办人按照整改方案要求，逐条检查，逐件研究，扎实推进整改工作落实。对整改不力的问题，丝路公司机关党支部坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对敷衍了事的，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

丝路公司党政办公室按照整改领导工作领导小组要求对公司现行的规章制度进行了全面梳理。按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确责任部门和完成时限。目前，17项制度均处于征询意见阶段。将建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、不折不扣真抓整改，逐条逐项落实工作有力有效

（一）贯彻落实中省、国资委和集团党委重大决策部署存在差距方面

1.关于“支部学习教育活动不到位”的问题

针对巡察反馈的关于丝路公司党组织“机关党支部学习教育不到位，党的十九大报告会议记录，无讨论发言和贯彻要求，没有深入开展学习中央会议精神和会议”的问题。丝路公司党组织计划在当前及今后的支部学习教育活动中，丰富学习方式，通过积极组织讨论发言，开展小组学习等方式，坚持长期认真学习中央会议精神和贯彻中央会议要求。目前已按照相关要求，将整改工作落实到9、10月西咸新区丝路文化旅游发展有限公司支委会学习中，并将长此以往坚持下去。

（二）落实全面从严治党政治责任不到位方面

1．关于“纪律检查队伍建设不足”的问题

对于巡察组反馈的丝路公司“党总支以及机关党支部未按要求设立纪律检查委员”的问题。目前，结合公司实际，党总支及机关支部按要求计划选举纪律检查委员，但受到人员变动的影响，当前工作受阻，待总支委员补齐后按要求设立纪律检查委员。在之后的工作将严格按照省属企业纪检监察机构改革要求，及时足额配齐纪律检查工作人员。

2．关于“落实中央八项规定精神不到位”的问题

关于反馈的“业务招待费报销不规范。2016年餐费报销仅附发票和挂账明细，无接待清单。以及形式主义依然存在。2016 年、2017 年春节、五一、国庆期间《纠四风工作简报》，内容存在雷同现象”的问题。丝路公司吸取本次巡查整改的教训，规范公司业务招待报销程序，已拟制定《西咸新区丝路文化旅游发展有限公司业务招待管理办法（试行）》制度，《管理办法（试行）》中第三条对于招待费用报销操作程序加以明确。目前该办法正处于意见收集整理阶段，待修改完善后经相关会议审议后，发布起实施。之后的招待费用报销程序中，将严格按照《管理办法（试行）》相关程序具体实施。同时在今后的工作中，丝路公司将严肃对待在落实中央八项规定中存在的形式主义现象，把纠四风工作落到实处，持之以恒坚定不移地严格遵守中央八项规定。

（三）落实新时代党的组织路线存在短板方面

1.关于“支部战斗堡垒作用发挥不够”的问题

关于巡察反馈中的“未及时修订‘三重一大’决策制度、2021年存在经营工作会代替支委会现象以及‘三会一课’制度执行不严，2017年、2018年没有召开支委会，2020年支委会会议召开19次，其中党建方面议题仅有5个”等三个问题。丝路公司党组织依照《陕西旅游集团有限公司“三重一大”事项决策的规定》修订了《西咸新区丝路文化旅游发展有限公司“三重一大”事项决策的规定》，并计划于近期在丝路公司相关会议上审议，经审议通过后将制度予以下发执行。在今后的工作中将严格遵守支委会作用，严格落实“三会一课”制度，按照要求定期召开支委会，加强党建工作要求，落实做细党建工作。

2.关于“党建工作不规范”的问题

集团巡察组反馈的关于丝路公司“部分党建重要资料缺失。2015年、2016年党支部会议记录、专题学习教育缺失，2018 年支部换届程序无批复资料”的问题。丝路公司将进一步完善资料存档流程，加强工作交接规范化，避免因工作交接造成的资料缺失情况。对于规范支部换届程序，加强资料存档管理工作，避免雷同问题的再次发生。

3.关于“党费交纳使用不规范”的问题

针对丝路党组织“党费交纳不及时，未按要求按月交纳党费，2020年党费交纳明细中一次性交纳上半年党费。2018年第一季度、第二季度党费应交与实际交纳党费不符”的问题。丝路公司党组织计划在今后交纳党费工作中，严格按照相关规定，按月交纳党费，并安排专人核实党费，确保交纳党费工作的规范、准确。目前，已按照相关规定收齐丝路公司前三个季度的党费。对于之前差额的部分，丝路公司已联系当时的党员，补齐2018年第一季度、第二季度党费差额部分。

4.关于“干部选拔任用工作不规范”的问题

关于丝路党组织出现的“选拔任用程序资料缺失。2015年至2017年期间提拔的10名中层管理人员无民主推荐、组织考察、任前公示、廉政谈话资料”问题。为进一步规范丝路公司管理干部选拔任用程序，现制定《西咸新区丝路文化旅游发展有限公司管理干部选拔任用实施办法（试行）》制度，《实施办法（试行）》中对于具体的公司干部选拔任用操作程序加以明确。在今后的干部选拔过程中，将严格按照《实施办法（试行）》相关程序具体实施。目前该实施办法正处于意见收集整理阶段，待修改完善后经相关会议审议后，下发起执行。

（四）企业经营管理不规范方面

1.关于“现代企业制度管理不规范”问题

对于巡查组反馈的丝路公司“《招投标管理办法》《财务支付管理办法》《费用报销实施细则》《物品采购管理办法》《干部选拔任用的管理办法》等制度未经支委会、经营工作会审议研究，也没有正式下发”的问题。丝路公司党政办公室和相关部门，结合公司实际，对公司对现有制度进行了修订和完善，严格按照制度发文顺序，经支委会、经营工作会等相关会议研究审议后，发文并执行。目前这些制度正处于意见收集整理阶段，待相关会议审议后，下发起执行。

（五）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不到位方面

1.关于“对集团公车专项治理检查提出的问题整改落实不到位”的问题

关于“未按集团标准修订车辆补贴相关制度。公车使用维修不规范，存在公用车辆维修地点不固定，车辆加油没有实行一车一卡制管理”的问题。丝路公司根据集团公司《中共陕西旅游集团有限公司委员会关于印发对违规发放年薪、加班费、通讯和交通补助问题开展专项整改的通知》文件要求，按照标准修订车辆补贴相关制度并已执行。重新修订《车辆管理制度》，要求指定公车维修地点，除特殊情况外一律在指定地点进行车辆维修，对公司公车实行一车一卡制管理。与其他制度相同，目前这些制度都处于意见收集整理阶段，待修改完善经相关会议审议后，下发起执行。

三、坚持措施常抓不懈，不断深化巩固巡查整改成果

当前，丝路公司巡察整改工作取得阶段性成效。下一阶段，丝路公司将持续按照集团第三巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和制度建设引向深入，为加快推动丝路公司事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）继续强化整改落实

丝路公司抓整改落实力度不减。对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。根据建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任人和完成期限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制

将解决问题和制度建设相结合，建立健全保证制度运行并能发挥作用的制度体系，推动工作的制度化、规范化。针对巡查组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制订完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题回潮。

（三）严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党。严格落实党组织主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，要从党的思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面加强整改。加强对新的青年群体、青年现象、青年问题、青年政策的研究和学习，创新工作思路，推进丝路公司各项事业的发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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