陕旅集团成立于1998年12月，二十二年来，在省委、省政府的坚强领导下，逐步从传统旅游企业向投资型文化旅游企业转型发展。特别是近八年来，集团快速发展，形成了旅游服务、旅游综合体(旅游文化中心区)、旅游文化和旅游科技、旅游投资和金融四大核心业务，下辖新三板上市企业两家。截止2019年末，集团下属三级及以上企业由成立时的15家发展至95家，旗下景区从“1个半”发展成包括5A级景区华清宫、崆峒山在内的9大景区，资产总额从成立时的13.6亿元发展为287亿元，年销售收入从5.8亿元增长到70亿元，利润总额从1384万元提升至2.8亿元,年接待游客从400万人次增加至3704万人次。

为深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实《中国共产党宣传工作条例》，现向陕西省委宣传部对有关新闻发布、舆论阵地建设及管理、舆情处置和突发公共事件应急新闻报道等相关工作进行汇报：

一、新闻发布工作开展情况

1、集团官网

持续对集团官网进行部分优化及填充，根据不同阶段所需，如集团新闻、相关活动、招聘信息、事件等及时规划设计宣传图片，实时反映文旅动态，多方面展现陕旅视野，让大众及社会各界更加充分了解陕旅。

2、集团官微

集团微信公众号影响力稳中趋升。2019年，集团官方微信影响力持续攀升，在省内各大国有企业、文旅企业中巩固一线优势。粉丝数同比增长约15%，全年累计发文1416篇，总阅读超过120万人次，头条阅读量过3000+共计140篇，其中25篇文章阅读量超过1万人，为集团及各子公司的品牌建设、新闻发布、营销活动宣传等做出积极的贡献。

3、集团微博

对微博更换背景及头图形象画面，融合文旅内涵概念，展现陕旅形象定位。实时发布有关集团各方面进展和活动，通过大量视频及照片、话题营销的内容输出方式，进一步增强互动性和可读性。截止目前共计粉丝数39万，；日常微博累计阅读量为4590万；互动量合计为121万次，其中2019年#心随陕旅?行知华夏#阅读量为2350.5万，#陕旅君与你看世界#阅读量为767.8万，为历史最高。 

二、舆论阵地建设及管理工作情况

为进一步优化陕旅集团媒体宣传矩阵，提升品牌传播效果，对集团自有媒体（集团两微一端）进行补充提升。陕旅集团在舆论阵地建设及管理方面，积极利用新媒体平台传播陕旅声音，现形成宣传效果好、影响力强、全方位、多领域的集团媒体传播矩阵，具体情况如下：

1、“陕夫子”公众号

陕旅集团在2019年推出了全新微信公众号“陕夫子”公众号，旨在深挖文化内涵，植入陕旅品牌，创造性地打造陕旅自有IP——陕夫子，以生动风趣的人物形象、读者喜闻乐见的文化作品，实现陕旅品牌效应的持续放大。自2019年4月起筹备、6月10号首发以来，“陕夫子”共发原创文章45篇，单篇推文平均阅读量近4000人次，最高阅读量超过2.3万人，粉丝量快速累积，受到集团各企业的大力支持以及广大粉丝的欢迎，全力助推陕旅品牌实现从广度到深度、从量变到质变的提升。

2、《陕旅视界》杂志

推出内部刊物《陕旅视界》杂志。杂志设置微观天下、陕旅要闻、陕旅党建、封面专题、智库观察、旅行大道、行业之星、悦享生活等八大栏目版块，多维度诠释陕旅集团品牌实力、价值趋向、企业视野、服务理念、品牌文化，增加阅读的宽度、深度、高度。

3、新媒体矩阵建立

为进一步优化陕旅集团媒体宣传矩阵，推动媒体融合发展，提升品牌传播效果，品牌与企业管理部对集团自有媒体进行优化提升，搭建了集团新微信公众号、集团抖音号、包括头条号、大鱼号（阿里）、大风号（凤凰）、企鹅号（腾讯）、百家号（百度）、网易号、搜狐号、一点号（一点资讯）等新媒体平台，以及优酷视频、腾讯视频、爱奇艺等视频平台。2019年全年共发布信息100余条，阅读量3万余次，形成了宣传效果好、影响力强、全方位、多领域的集团媒体传播矩阵。

三、陕旅集团舆情管控及应对情况

（一）品牌知名度提升，网络舆情同步上升

近年来陕旅集团品牌传播力（知名度）持续攀升企业舆情事件也进入高发时期。2019年1月至今陕旅集团共出具舆情周报及周舆情走势分析报告共计102个；出具舆情月报、月度舆情走势分析报告共计24个，舆情相比于品牌知名度亦处于同步上升趋势。

主要舆情事件：2018年4月中旬，集团下属太华索道因极端天气因素造成缆车停摆，在网络产生负面舆情；2018年7月底至8月初，下属中国·周原景区因“妲己代言人”舆情事件在网络产生较大影响；2020年5月初，《西安又一后天景点关门，曾斥资上亿打造，却只开门三年多》的文章存在重大不实言论，恶意偷换主体、混淆视听，制造谣言，严重影响了陕旅集团下属白鹿原影视城的声誉。

（1）太华索缆车停摆事件：

     2018年集团下属太华索道因极端天气因素造成缆车停摆，160名游客滞留在线路下行吊厢中，集团高度重视，第一时间赶赴现场，在事件结束后，要求各企业对照此次安全事件对内部进行深入检查，具体工作内容如下：

（1）事后深入开展节前安全自查自检；对涉及到的游乐设施、索道、区间车等设施设备邀请第三方资质机构进行严格安全隐患排查、对景区狭窄区域的游线设置、游览引导、人流密集地进行重新检查调整。

（2）集中进行突发事件应急演练；建立日常安全工作制度，特别是完善安全突发事件的应急预案，进一步提高企业应对突发事件的科学工作机制，提高应急救援人员的专业技术水平，严防各类安全事故的发生，确保游客生命安全。

（3）突发事件发生后，在迅速反应、积极处置、安抚游客的同时，注重突发事件在舆情处置过程中的发展导向，第一时间主动正面进行报道，并更新事件发展态势，掌握舆论引导的主动权，同时按照集团重大信息报告制度履行汇报程序。

    2.周原舆情事件：

2018年7月底至8月初，中国·周原景区有关负面舆情在网络上产生较大影响。该舆情事件发生后，集团高度重视，积极做好舆情应对处置，处置工作如下：

（1）第一时间删除相关推文及视频，立即开展对不当宣传内容的整改工作；

（2）第一时间向省委网信办、省委宣传部、省国资委、省旅发委等上报情况说明，恳请对舆情进行关注和调控，避免次生舆情发生；

（3）通过集团官方平台发布事件说明、真诚致歉，积极向相关部门反馈、汇报舆情处理工作；

（4）启动舆情监测机制，实时监测舆情动态；

（5）邀请数十家主流媒体、网络媒体走进周原等景区进行宣传报道，发布多篇正面稿件；

（6）与首发人民网作者取得联系，积极与相关媒体沟通，争取媒体的支持与谅解，集团发布的情况说明被人民网转发；

（7）集团党委书记、董事长周冰主持召开陕旅集团党委扩大会议，专题学习省委领导关于周原舆情的批示精神，并安排部署整改工作。

3.白鹿原舆情事件：

5月7日，陕旅集团监控平台发现ID为“梨花kan世界”的自媒体近期内在其腾讯新闻企鹅号、网易号、趣头条等平台上同时发布《西安又一天景点关门，曾斥资上亿打造，却之开门三年多》文章，引起扩散。

事件发生后，集团立即启动事件分析和回应工作机制，组织机构进行24小时信息监测，并联合白鹿原文化旅游发展有限公司对网络媒体平台信息进行核实，目前工作进展有：

（1）通过各渠道对首发自媒体进行调查；

（2）组织合作媒体在全网转发白鹿原公告进行澄清，目前搜狐、腾讯、今日头条等平台已对相关负面稿件主动进行删除。

（3）组织多家主流媒体、自媒体平台进行全网正面舆论引导，以不同角度的稿件分阶段深度对白鹿原影视城进行报道，目前已在华商报发布《网络谣言成毒瘤，人大代表呼吁加大打击力度》的专题文章，进一步从景区商户、景区管理方、投资顾问、人大代表、律师观点等角度进行专栏深度报道，并计划在本地影响力较高的自媒体平台进行正面回复；

（4）对相关稿件证据进行保存，向景区所在地进行报案，以法律途径从法院对其侵权行为进行起诉，目前蓝田县网信部门联合蓝田公安根据相关法律规定已对舆情首发平台公司依法予以行政处罚。

（三）陕旅集团舆情管理及事件处置

1、全天候监测

陕旅集团现已形成全网舆情全天候监测，特殊舆情动态播报的常态化监控机制，实现了网络舆情全面监督的良性监测系统，确保了舆情风险处理的及时性、有效性。安排专人进行舆情信息收集与报送。建立健全舆情应对机制，通过建立舆情周报、月报制度，及时跟踪特殊舆情动态，持续开展舆情分析研判，努力将负面舆情化解在萌芽阶段。

2、分级响应

针对舆情的不同等级分为三级响应：一级响应—发生重大事件，舆情应对处置领导小组成员及舆情涉事公司应及时上报集团主要领导，并成立专项舆情应对小组；二级响应—发生较大事件，舆情应对处置领导小组成员及舆情涉事公司应及时上报集团主要领导，并成立专项舆情应对小组，组织有关部门和涉事企业（部门）按照职责密切配合、协同处置；三级响应—发生一般事件，舆情应对处置领导小组提出意见并报集团分管领导，组织有关部门和涉事企业（部门）按照职责密切配合、协同处置。

3、处理方式：

类似舆情事件发生后，主要处理方式如下：

（1）联系本人取得谅解或沟通不实内容；

（2）发布声明、公告辟谣，或就有关情况进行解释说明；

（3）正面宣传引导；

（4）必要时向省委网信办、省委宣传部、省国资委、省旅发委等上报相关情况；

（5）联系恳请有关部门及网信办对舆情进行关注和调控，避免次生舆情发生；

（6）向相关网络平台、监管部门投诉举报；

（7）启动司法程序维权。

四、下一步工作计划

（一）积极践行陕旅担当，主动发挥国企契约精神，对外维护集团形象，积极做好集团及相关下属单位的正面宣传；对内正规化管理，提升企业管理水平。

（二）加强与上级网信、宣传部门的沟通联系，进一步加强与中央及省市主流媒体、党媒的日常沟通交流，确保联系顺畅，信息通畅。

（三）结合网络维权工作实际，继续加强与第三方机构合作力度，持续开展和优化舆情常态化监控，严格履行合作条例，不断完善舆情信息报送的规范性与即时性，及时对舆情风险进行预判，提升风险应对的主动性，适当利用法律武器保护自己，进一步为陕旅集团营造清朗的宣传环境。

（四）建立以国家媒体为主的第一道防火墙，坚持“重点网媒出新闻、知名网媒转新闻”的两轮驱动模式。依靠国家媒体去报道，传递正能量，同时借助商业网站的影响力进行推广，形成全网推送的“两驱模式”。

（五）与自带流量的网络达人和时评专家建立网络维权小组，定期开展走访活动、座谈会和舆情应对培训会等，通过增加话语权的方式，在舆情发生时可进一步影响舆情走向。

（六）通过针对性培训、加强合作方沟通、加大相关宣传部门考核力度、持续加强景区监管，逐步扭转存在的不足，切实有效地提升陕旅集团网络维权处置能力和正面舆情宣传能力，为陕旅集团整体更好更快发展营造良好的线上线下舆论环境。