既没有上级下达的任务，也没有企业的盈利冲动，本着文化企业“文化、欢乐、慈善”的价值观和省级国企的社会责任意识，陕旅集团看准旅游扶贫强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，在工作中一直默默实践着扶贫助贫行为。12月17日，我省大型国有旅游企业陕西旅游集团，在对几年来的扶贫经验进行总结提升的基础上，又启动了乡村旅游扶贫大型公益活动“山花工程”，掀起了又一轮扶贫工作热潮，希冀集合更广泛社会力量，扶持乡村旅游、带动群众致富，帮助更多贫困群众脱贫致富，共享发展红利。

授人以渔 变“输血”为“造血”

近年来，陕旅集团承担了延安圣地河谷、汉中诸葛古镇等7个省级重点项目，自身还在省内外开发建设了四川光雾山索道、丝路风情园等大型旅游景区项目，随着一系列景区项目的陆续建成开放，海量游客的到来，无疑会极大促进当地经济的迅猛发展。但是陕旅集团的工作人员发现，景区火爆的同时，很多项目周边的村民，由于缺少旅游知识和专业技能、经营意识，并不能在当地旅游大发展中直接受益脱贫。

经过对周边乡镇、村民的深入调研了解，陕旅集团认识到，扶贫工作不是节日里的访贫问苦、给困难群众送些米面粮油，或者组织大家捐款捐物，给贫困地区予以一定的经济支持。这些工作虽好，但往往只能帮得一时，却不能使当地群众彻底脱贫。

陕旅集团认识到，在扶贫工作中，单纯靠“输血”是很难彻底消除贫困的，当地人更需要的是受教育水平、文化素养的提高，使群众掌握相关劳动技能、具备自身“造血”功能，才是脱贫致富的治本之举。

据了解，陕旅集团“山花工程”，就是以集团六大文化产业项目为具体的载体和抓手，联合陕西旅游学校等相关单位，以镇为单位，送教下乡，对困难群众开展乡村旅游培训，内容包括农家乐运营管理、家庭旅馆服务与管理、烹饪、导游、接待、互联网+等。同时，陕旅还组织旗下陕西旅游设计院、西游电商骏途旅游网、《汽车自驾游》杂志等公司单位，帮助乡镇进行旅游规划设计、统一的旅游标识系统建设、拓宽农副特产销售渠道，并积极帮助扶贫重点村发展农家乐或民居客栈，组织自驾游客下乡、为贫困户创业提供帮助等。

此外，陕旅集团还将集合专业力量，在帮扶实践中调研总结乡村旅游的餐饮、住宿，尤其是乡村厕所等卫生设施的标准，搭建出一个便于指导乡镇、村庄执行的乡村旅游规范，从而实现旅游扶贫的迅速复制推广。

可以说，“山花工程”抓住了扶贫工作的“关键节点”：通过系统培训“授人以渔”，使村民具备了相应的经营与服务能力，使乡镇增强了旅游规划和组织的基础能力，让被帮扶者具备了“造血”能力，旅游扶贫才能发挥最大的效用。

陕旅集团相关负责人表示，“山花工程”既注重供给又注重消费，既要实现让游客吃的卫生、住的干净、玩的开心，也要让当地群众有钱可赚，在供给侧与消费端的双赢中实现扶贫目的。让群众真正能够伴随着项目的建设而成长、伴随着项目的发展而致富、与项目共享旅游产业发展带来的红利。

陕旅项目作到哪里  旅游扶贫就跟到哪里

其实，近年来，扶贫和慈善一直是陕旅集团工作中的基本价值观。延川县文安驿古镇、汉中市勉县诸葛古镇、西安白鹿原小镇、商洛棣花古镇等等项目，既是重点文化产业项目，所在地也几乎全是贫困地区。陕旅集团的扎实投入和建设，使这些地区看到了实现区域旅游快速发展和经济升级的希望；同时，在2014年和2015年分别启动的陕西最美乡村公路和100个最佳摄影点等评选活动，把陕西乡野很多不为人知的美景推向了前台，成为对乡村旅游、对旅游扶贫的有力促进。此次“山花工程”，也是陕旅集团一直以来践行慈善行动的延续和提升。

据悉，“山花工程”首批培训将惠及“千户万人”，包括延安市延川县文安驿镇、宝塔区河庄坪镇，宝鸡市岐山县凤鸣镇，汉中市勉县武侯镇，商洛市丹凤县棣花镇，西安市蓝田县焦岱镇等从陕北、关中到陕南的六个乡镇。

陕旅集团表示，“山花工程”以乡镇为关键节点，利用基层强大的对村民的组织落实能力，有计划、有步骤展开，这将会作为陕旅的一种常态、长线工程抓下去。在初期投入100万的基础上，逐步加大投入至500万，使所有的项目周边村民全部轮训一遍。

正如陕旅集团党委书记、董事长周冰在活动致辞中的表态：陕旅集团的项目在哪里，“山花工程”就会做到哪里，旅游扶贫就会跟到哪里，这是陕旅集团自觉担负的国企责任！

全员参与 感染社会 “山花工程”搭建扶贫开放平台

启动仪式上，陕旅集团与陕西省旅游学校签定了教育培训购买协议，与旗下骏途旅游网、泽润传媒公司、旅游设计院、文物复仿制公司等相关企业代表签订了扶贫责任书，为帮扶乡镇提供智慧旅游建设、自驾旅行活动、土特产品设计以及景区规划设计等重要支撑。而延安市延川县文安驿镇、宝塔区河庄坪镇，宝鸡市岐山县凤鸣镇，汉中市勉县武侯镇，商洛市丹凤县棣花镇，西安市蓝田县焦岱镇也分别与各自对应的陕旅项目公司签订了接受帮扶的协议。

下一步，陕旅集团所有的下属公司都将“一对一”认领帮扶一个贫困乡村，所有员工也将作为志愿者参与到帮扶工程中来。

陕旅集团相关人士表示，旅游业产业链长、产业面广，群众参与的方式很多。比如项目周边群众既可以直接参与到项目建设和运营中就业，也可以经营土特产品和农副产品，或者发展“民宿”、“农家乐”为景区配套，各种方便游客的旅游服务项目不一而足。同样，社会各界介入帮扶的途径也非常多样。“山花工程”是一个开放式的帮扶平台，陕旅集团祈愿社会志愿者、公益组织和爱心人士都能积极参与，集合全社会力量，共同推动我省的乡村扶贫工作。

希望陕旅集团“山花工程”扶弱济困、大爱无疆的公益情怀，自觉承担社会责任的国企担当，着眼于贫困群众的实际需求，充分发挥旅游扶贫的示范带头作用的有效做法，能够感染和启发更多的企业、组织和个人参与到全省扶贫事业中来，以全社会的力量，帮扶全省350万贫困群众走上小康之路。